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XPlanung basiert auf dem Austauschformat GML und ist ein in Deutschland entwickelter Standard zur Digitalisierung von Bauleitplänen. Ziel ist es, Planungsdaten bundesweit einheitlich, eindeutig und strukturiert zu erfassen. Dadurch können Daten verlustfrei ausgetauscht, effizient genutzt und Planungs- sowie Baugenehmigungsprozesse unterstützt werden.
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Die fachlichen Grundlagen, Qualitätsanforderungen und Dokumentationen zum Standard werden durch die XLeitstelle bereitgestellt. Sie ist die bundesweit zentrale Geschäfts- und Koordinierungsstelle für XPlanung. Die konkrete Umsetzung dieser Vorgaben liegt bei den jeweiligen Kommunen. Für uns werden die kommunalen Anforderungen primär im Pflichtenheft "Erfassung von Bebauungsplänen in XPlanung" konkretisiert. Das Pflichtenheft ergänzt die Vorgaben der XLeitstelle und dient als verbindliches Anforderungsprofil für Bebauungspläne, die für uns im Standard XPlanung erfasst werden.
Zielsetzung und rechtlicher Hintergrund
Die Einführung von XPlanung für die Erfassung von Bauleitplänen wurde durch den Beschluss des IT-Planungsrates vom 5. Oktober 2017 vorgegeben. Grundlagen sind das Onlinezugangsgesetz und das E-Government-Gesetz, welche die Digitalisierung und Modernisierung der Verwaltung fördern.
Seit 2023 sind öffentliche Verwaltungen verpflichtet, Bebauungs-, Flächennutzungs- und Regionalpläne im XPlan-Format zu erfassen. Wir fordern die Nutzung von XPlanGML bereits seit 2018 in Planungsvereinbarungen mit externen Investierenden und Vorhabenträger*innen. Die Veröffentlichung der XPlanung-Daten im Kölner Geoportal ist geplant und wird derzeit vorbereitet.
Die XPlanGML ersetzt bislang nicht die analoge Planurkunde. Diese bleibt weiterhin das rechtsverbindliche Dokument.
Anforderungen an die Erfassung in XPlanung
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Wir arbeiten aktuell mit der XPlanung-Schemaversion 5.2.1.
Die Anforderungen an die Erfassung im Standard XPlanung werden in drei zentralen Dokumenten beschrieben:
- Pflichtenheft
- städtische Attributliste
- Signaturenregister
Das Pflichtenheft "Erfassung von Bebauungsplänen in XPlanung" ergänzt die Qualitätsanforderungen der XLeitstelle und legt unsere Anforderungen fest. Es beschreibt unter anderem technische Vorgaben, die Geometrie- und Sachdatenerfassung sowie die Datenübergabe und Qualitätssicherung.
Die städtische Attributliste konkretisiert die Vorgaben zur Erfassung der Sachdaten. Sie ist nach Objektklassen sortiert und enthält detaillierte Angaben zu den jeweiligen Attributen. Ziel ist eine einheitliche, vollständige und konsistente Erfassung der Festsetzungen.
Das Signaturenregister führt die Signaturen aus der Planzeichenverordnung sowie die für uns spezifischen Signaturen auf und beschreibt, mit welchen XPlanung-Objektklassen sie zu erfassen sind.
Die Checkliste dient der eigenen Kontrolle vor der Abgabe der XPlanung-Daten und unterstützt dabei, die Anforderungen systematisch zu überprüfen.
Downloads
Hier stellen wir Ihnen die für die Bearbeitung im Standard XPlanung relevanten Dokumente zur Verfügung: