Die Mitglieder der Arbeitsgremien in den einzelnen Umsetzungsphasen

Pilotphase

Beirat für Öffentlichkeitsbeteiligung

© Stadt Köln

Der Beirat für Öffentlichkeitsbeteiligung ist aus dem Arbeitsgremium hervorgegangen und trialogisch besetzt. Das heißt, dass Vertreterinnen und Vertreter aus Politik, Stadtgesellschaft und Verwaltung zusammenarbeiten.

Aufgaben

Während der Pilotphase nimmt der Beirat seine Aufgaben insbesondere für die Pilotbereiche (Ausschuss für Umwelt und Grün und Bezirksvertretung Nippes) und die Pilot-Beteiligungsverfahren wahr. Seine Wirkung und Zusammensetzung werden während der Pilotphase ebenfalls evaluiert.

In der Kurzfassung der Leitlinien sind die Aufgaben des Beirates für Öffentlichkeitsbeteiligung so beschrieben:

Wesentlicher Zweck des Beirates für Öffentlichkeitsbeteiligung ist die beratende Begleitung der kontinuierlichen Weiterentwicklung der Leitlinien für Öffentlichkeitsbeteiligung, um so zu einer qualitativen Weiterentwicklung der Beteiligungskultur in Köln beizutragen. Dafür nimmt er folgende Aufgaben wahr:

Auf Anforderung vonseiten eines Entscheidungsgremiums, der Verwaltung oder eines Investors gibt er mündlich oder schriftlich Empfehlungen zu leitlinienkonformen Beteiligungskonzepten und -verfahren. Er befasst sich mit den Evaluationsergebnissen ausgewählter Beteiligungsverfahren insbesondere im Hinblick auf die Einhaltung der Qualitätsstandards der Leitlinien, auf das Kosten-Nutzen-Verhältnis und die Informations- und Kommunikationskultur innerhalb des Verfahrens. Auf der Grundlage praktischer Anwendungserfahrungen evaluiert er die Leitlinien hinsichtlich ihres Optimierungs- oder Verbesserungsbedarfs und erarbeitet entsprechende Beschlussempfehlungen zur Weiterentwicklung der Kölner Leitlinien und Kultur der Öffentlichkeitsbeteiligung.


Die Mitglieder des Beirats für Öffentlichkeitsbeteiligung können Sie dem nachfolgenden Dokument entnehmen:

Alle Mitglieder des Beirates für Öffentlichkeitsbeteiligung
PDF, 350 kb

Kontakt

Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung
Telefon: 0221 / 221-31122

E-Mail an das Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung
Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung

Kölner Freiwilligen Agentur e. V.

Unsere externe Partnerin im Büro für Öffentlichkeitsbeteiligung während der Pilotphase ist die Kölner Freiwilligen Agentur e. V.  Ihre Schwerpunkte liegen in der Beratung und Unterstützung bei der Konzeption und Durchführung von Beteiligungsverfahren, der Aktivierung von Zielgruppen insbesondere durch aufsuchende Beteiligungsformate, dem Aufbau von Netzwerken sowie der Kooperation mit relevanten Multiplikatorinnen und Multiplikatoren.

Kölner Freiwilligen Agentur e. V.

Zebralog GmbH & Co. KG

Die Pilotphase Öffentlichkeitsbeteiligung wird durch die Agentur Zebralog GmbH & Co. KG begleitet. Wir greifen hier auf die Beratung zurück, die bereits den Erarbeitungsprozess der Leitlinien (Arbeitsphase) moderierte und zugleich auf die Aufgaben in der Pilotierung spezialisiert ist.

Zebralog GmbH & Co. KG

Deutsches Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung Speyer

Als erste deutsche Millionenstadt verbindet Köln die Beteiligung der Öffentlichkeit und den Dialog in der Stadtgesellschaft mit den repräsentativen Entscheidungsprozessen der gewählten Gremien. Darüber hinaus werden Beteiligungsverfahren auf der Grundlage von Qualitätsstandards durchgeführt.

Diese sind insbesondere auf eine adressatengerechte Mitwirkung und Ermutigung zur Mitwirkung gerichtet. Dabei werden viele prozessuale und konzeptionelle Fragen an der Schnittstelle zwischen Verwaltung, Politik und Stadtgesellschaft aufgeworfen, die in der Pilotphase untersucht, beantwortet und bewertet werden sollen. Diese Aufgabe übernimmt das unter anderem auf den Bereich der Bürgerbeteiligung spezialisierte Deutsche Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung in Speyer.

Deutsches Forschungsinstitut für öffentliche Verwaltung Speyer

Arbeitsphase

Arbeitsgremium

Das Gremium setzt sich aus Vertreterinnen und Vertretern aus Politik, Verwaltung und der Stadtgesellschaft zusammen. Für die Stadtgesellschaft werden drei Plätze von den Initiativen Kölner Netzwerk Bürgerengagement, Köln mitgestalten – Netzwerk für Beteiligungskultur und den Gruppen aus dem Leitbildprozess besetzt. Fünf weitere Plätze werden von engagierten Bürgerinnen und Bürgern wahrgenommen, die über ein Losverfahren ermittelt wurden. Verwaltung und Politik stellen jeweils sechs Vertreterinnen und Vertreter. Für jeden Platz ist zudem eine Stellvertretung benannt.

Das Arbeitsgremium ist durch Übernahme der personellen Besetzung aus dem sogenannten Konzeptionsgremium hervorgegangen, das die bereits abgeschlossene erste Stufe des Leitlinienprozesses (Konzeptionsphase) gesteuert hat, die vom Deutschen Institut für Urbanistik (Difu) wissenschaftlich begleitet und moderiert wurde. Die Säule der Stadtgesellschaft wurde im Arbeitsgremium gegenüber der Konzeptionsphase noch einmal gestärkt, indem zwei weitere Bürgerinnen beziehungsweise Bürger (plus zwei Stellvertreterinnen beziehungsweise Stellvertreter) hinzugelost wurden.

Leitlinienprozess Gremiumsmitglieder 2018
PDF, 203 kb

Zebralog GmbH & Co. KG

© Sabine Große-Wortmann
Team Zebralog

Bei der Erarbeitung konkreter Leitlinien für Bürgerbeteiligung wird das Arbeitsgremium von der Firma Zebralog aus Bonn begleitet und unterstützt.

Die inhaltliche Vorbereitung und Moderation der Sitzungen haben übernommen:

  • Lisa Hiemer
  • Dr. Oliver Märker
  • Konstantin Wolf

Die Zebralog GmbH & Co. KG ist Agentur und Beratungsunternehmen im Bereich crossmedialer Beteiligungsverfahren auf kommunaler, regionaler und nationaler Ebene.

Konzeptionsphase

Konzeptionsgremium

Das Konzeptionsgremium setzte sich aus jeweils sechs Vertreterinnen und Vertretern aus Politik, Verwaltung und der Stadtgesellschaft zusammen. Für die Stadtgesellschaft wurden drei Plätze von den Initiativen Kölner Netzwerk Bürgerengagement, Köln mitgestalten – Netzwerk für Beteiligungskultur und den Gruppen aus dem Leitbildprozess besetzt. Die drei weiteren Plätze standen für engagierte Bürgerinnen und Bürger zur Verfügung. Über etwa ein halbes Jahr hat sich das Konzeptionsgremium zu sieben Sitzungen getroffen.

Deutsches Institut für Urbanistik gGmbH (Difu)

© Stadt Köln

Die wissenschaftliche Begleitung/Moderation der Konzeptionsphase übernahm das Deutsche Institut für Urbanistik gGmbH:

  • Dr. rer. pol. Stephanie Bock
  • Dr. rer. soc. Bettina Reimann

Das Gruppenfoto zeigt die bei der Auftaktsitzung des Konzeptionsgremiums am 27. August 2015 Anwesenden zusammen mit dem damaligen Oberbürgermeister Jürgen Roters.